浦东计划提前四年完成“两旧一村”改造目标，今年全面启动中环内城中村改造
摘要：“城中村”和旧住房成套改造累计受益居民1.6万户，中心城区街道范围“城中村”点位清零。新年第一天，浦东新区唐镇小湾村“城中村”改造项目居民签约率达到99.8%，目前正在全力冲刺征收清盘。自市政府认定批复到启动征收签约仅用134天，小湾村实现全市首例“当年批准、当年启动”，跑出浦东城中村改造的“引领区速度”。今天上午，市委常委、浦东新区区委书记朱芝松前往合庆镇老集镇、南社区“城中村”改造项目现场，川沙新市镇城东社区 D06B-08地块征收安置房项目现场调研，进一步加快浦东城市更新工作。记者了解到，合庆老集镇、南社区“城中村”改造项目总用地面积约 1661 亩，其中集体建设用地占比约 54.34%，涉及庆丰村、庆星村、红星村、跃进村、勤益村5个村，村（居）民 1547 产，非居 83 产。项目改造范围内呈现典型的“城中村”形态，被建成区围绕，产业、商业、公园、学校集聚周边，区域内民宅与厂房、商铺交错，房屋密度高、间距小，缺乏公共服务设施和路网，存在消防隐患，村民改造意愿强烈，“东方枢纽”北大门的门面形象亟需改善。目前，该项目实施方案概要已经区府常务会审议。本次对老集镇、南社区区域实施整体改造，将充分利用张江科学城政策优势，叠加东方枢纽的地理优势，进一步发展高端医疗器械产业、现代科技产业，吸引总部经济，培育独角兽经济，努力打造集聚要素、配置资源的新高地，实现产业高质量发展，支撑现代化城区高水平建设。同步持续完善“15 分钟社区生活圈”，提升区域整体环境品质，打造宜居宜业的产城融合新社区。“两旧一村”改造是上海践行人民城市重要理念的重要举措。去年，浦东新区提出提前4年完成改造任务的总体目标：即到2023年完成浦东中心城区街道范围内城中村改造；到2025年完成不成套小梁薄板职工住宅改造，完成中环线内城中村改造，到2028年完成“两旧一村”改造。当前，浦东新区已完成中心城区成片和零星二级旧里以下房屋的改造任务，“两旧一村”改造重点是“城中村”改造和旧住房成套改造。至2023年底，“城中村”和旧住房成套改造累计受益居民1.6万户，中心城区街道范围“城中村”点位清零，完成了第一阶段的目标任务。改造前的“城中村”小湾村。在具体操作层面，浦东新区结合实际，有不少探索和创新的做法。例如，在充分收集六里新村、向东新村民意、分析实施改造可行性基础上，首创采取公租房项目征收对不成套职工住宅实施改造，既从根本上、一次性解决群众居住问题，更对区域人才安居提供长远支撑。唐镇小湾村将规划新增超90万平方米产业用地，与张江、金桥副中心联动发展，首次实现了以产业捆绑为主导的“城中村”开发模式，进一步发挥产业驱动集聚效应。唐镇小湾村将规划新增超90万平方米产业用地。记者了解到，今年，围绕2028年完成“两旧一村”改造的目标任务，浦东计划“全面启动中环内城中村改造、加快推进不成套职工住宅改造”。重点推进航头航南社区、北蔡镇联勤村、南新村和合庆镇老集镇“城中村”的整体改造，海防新村不成套职工住宅的拆除重建等。
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