牛市早报｜国家发改委：明确一批鼓励民间资本参与的重点细分行业
【市场数据】至7月21日收盘，上证综指跌0.06%，报3167.75点；科创50指数跌0.58%，报955.55点；深证成指跌0.06%，报10810.18点；创业板指涨0.35%，报2163.12点。沪深两市成交总额7110亿元。截至7月21日美股收盘，道指涨0.01%报35227.69点，纳指跌0.22%报14032.81点，标普500指数涨0.03%报4536.34点。盘面上，美股大型科技股多数下跌，苹果跌0.62%，亚马逊涨0.03%，奈飞跌2.27%，谷歌涨0.69%，脸书跌2.73%，微软跌0.89%。特斯拉高开低走，续跌1.10%。【财经要闻】1、7月21日，据央视网，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。2、7月21日晚间，国家医疗保障局官网正式公布《谈判药品续约规则》及《非独家药品竞价规则》。其中，《谈判药品续约规则》变化较大，提出对达到8年的谈判药纳入常规目录管理；对未达8年的谈判药，连续协议期达到或超过4年的品种以简易方式续约或新增适应证触发降价的，降幅减半。国家医保局介绍，上述规则是基于国际经验，即一个药品从上市到销售达到顶峰，一般约为8年至10年。得益于动态调整机制的推进，中国市场这一进程有所加快。上述调整有利于稳定企业预期，减轻后期降价压力，减少续约失败的可能性。据澎湃新闻，这两大规则是一年一度国家医保目录调整工作的重要依据。7月4日，国家医保局曾就两大规则发布征求意见稿，当时业内普遍认为，相关规则有望引导创新药谈判降幅更加温和。此次正式公布的规则与征求意见稿基本一致，国家医保局还对相关规则作出解读，部分降价规则得到进一步明确。整体来看，规则有利于减轻参与医保谈判企业的降价压力，利好创新药企发展。3、据商务部网站，7月21日，商务部召开外资商协会专场政策解读沟通圆桌会。商务部部长助理陈春江表示，中国政府把吸引外商投资放在更加重要的位置，致力于营造公平透明、可预期的营商环境。商务部将进一步发挥外资企业圆桌会议制度作用，与外资企业、商协会开展常态化交流，会同相关部门加强政策宣传解读，着力提高政策透明度和可预期性，为外资企业在华经营提供更加优质的服务和环境。3、据国家金融监督管理总局，7月21日，国家金融监督管理总局就《非银行金融机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》答记者问称，在对外开放举措方面，一是取消境外非金融机构不能作为金融资产管理公司出资人的限制，有利于金融资产管理公司引入专业经验和人才，优化公司治理。二是取消境外金融机构作为金融资产管理公司出资人的总资产要求。三是与近年修订的《企业集团财务公司管理办法》《汽车金融公司管理办法》保持一致，取消对境外金融机构作为战略投资者投资财务公司的总资产要求，允许跨国集团直接发起设立外资财务公司；取消境内外非金融机构作为汽车金融公司出资人的总资产要求，调整为有关审慎性条件。4、7月21日，国家发展改革委等部门印发《关于促进汽车消费的若干措施》的通知。其中提出，优化汽车限购管理政策。鼓励限购地区尽早下达全年购车指标，实施城区、郊区指标差异化政策，因地制宜增加年度购车指标投放。通知还提出，降低新能源汽车购置使用成本。落实延续和优化新能源汽车车辆购置税减免的政策措施。推动居民小区内的公共充换电设施用电实行居民电价，推动对执行工商业电价的充换电设施用电实行峰谷分时电价政策。推动提供充电桩单独装表立户服务，更好满足居民需要。鼓励充换电设施运营商阶段性降低充电服务费，鼓励地方对城市公交车辆充电给予优惠。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费。5、据上海证券报，7月21日，国家发展改革委就促进汽车和电子产品消费举行专题新闻发布会。国家发展改革委就业司副司长常铁威在发布会上表示，恢复和扩大消费的政策文件近期将正式印发。“下半年，为保持经济回升向好的势头，繁荣生产、促进就业，实现全年经济社会发展目标，要进一步做好促进消费工作，增强活力动力，激发市场潜力，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。”常铁威说。6、据新华社，7月21日从国家医保局获悉，及时将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围，推进医养结合发展，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。推进医养结合是优化老年健康和养老服务供给的重要举措。随着人口老龄化加速，失能老年人数量不断增长，国家医保局稳步推进长期护理保险制度试点，适应失能老年人基本护理保障需求。7、7月21日，沪深交易所联合发布《以上市公司质量为导向的保荐机构执业质量评价实施办法（试行）》，并自发布之日起施行。其中，采取分类监管措施，强化保荐机构约束。沪深两所将根据评价分类结果，对保荐机构在审首发项目采取提高或降低非问题导向现场督导比例的分类监管措施。其中，保荐机构连续三次评价为C类的，原则上对其全部首发保荐项目开展现场督导或按规定开展问题导向现场检查。合理设置过渡期安排，便于市场做好准备。以上市公司质量为导向对保荐机构执业质量开展评价是一项新的监管制度，为使各方做好充分准备，《评价办法》设置一年评价过渡期。自办法施行之日起一年内，评价结果暂不对外发布，也不作为分类监管依据。8、7月21日，证监会发布《关于完善特定短线交易监管的若干规定（征求意见稿）》。《规定》共17条，主要明确了九方面主要事项：一是规定特定短线交易制度适用主体范围；二是明确特定投资者持有证券计算标准；三是确定特定短线交易制度适用证券范围；四是明确特定短线交易制度不跨品种计算；五是界定特定短线交易买卖行为；六是规定特定短线交易制度豁免情形；七是确定境内机构适用标准；八是明确外资适用标准；九是完善特定短线交易制度监督管理相关安排。9、7月20日，有媒体报道，7月初，宁德时代要求正极材料厂以市价的9-9.5折（不同类型正极材料厂的折扣要求稍有差别）与其结算碳酸锂价格或选择客供。所谓客供，是宁德时代提供碳酸锂，正极材料厂负责加工，赚取加工费。对于此消息的真实性，7月21日，宁德时代方面对澎湃新闻记者表示不予置评。7月21日，澎湃新闻记者从业内了解到，今年年初，宁德时代就要求上游供应商降价10%，现在不过是分季度执行。“没啥稀奇的，这年头，不降价才不正常。”一位业内人士表示。而宁德时代的另一电池负极材料供应商相关人士没有明确肯定“压价”的做法，但也告诉澎湃新闻记者，“价格的波动是肯定会有的。”在业内人士看来，跟上游供应商压低价格，目的是在保证毛利率的情况下，能够在车企客户中获得更大的价格腾挪空间。上述业内人士透露，为了进一步稳住市场份额，“年底宁德时代估计还会跟车企谈现金返利。”10、7月21日晚，阿里巴巴发布年报。澎湃新闻记者从年报中获悉，菜鸟集团CEO万霖和国际数字商业集团CEO蒋凡已成为阿里合伙人。目前，菜鸟正筹备IPO，国际数字商业则在启动外部融资。有阿里人士认为，两人成为合伙人说明成绩得到了充分认可。11、7月23日，阿里巴巴（9988.SH）发布公告称，该公司收到其持有33%股权的非并表关联方蚂蚁科技集团股份有限公司（以下称蚂蚁集团）的通知，蚂蚁集团于7月23日已召开股东大会，其股东已批准（除其他事项外）蚂蚁集团向其全体股东回购不超过7.6%股份的议案。阿里巴巴表示，鉴于蚂蚁集团继续为阿里巴巴若干业务的重要战略伙伴，阿里巴巴已决定将不在此次拟议回购中，向蚂蚁集团出售任何股份，以继续维持其于蚂蚁集团的持股。12、7月23日晚间，中国儒意（00136.HK）公告称，7月20日，公司的受控制结构实体上海儒意作为受让方与北文(作为转让方)订立了股权转让协议，约定上海儒意以22.62亿元为代价受让北文持有的北投（北京万达投资有限公司）49%的股份。在签署股权转让协议的同时，上海儒意与北文、北投订立了支持协议。股权转让完成后，上海儒意将直接持有北投49%之股份。北投将不会作为公司的附属公司，其财务业绩不会并入公司的综合财务报表，公司股票将在7月24日复牌。13、7月23日，中炬高新（600872）发布公告称，公司董事会于2023年7月22日收到邓祖明的辞职报告。因个人原因，邓祖明辞去公司总经理职务。辞职后，邓祖明将不在公司及下属子公司担任任何职务。此前，中炬高新7月18日晚发布《第十届董事会第十一次会议决议公告》，公司17日召开董事会会议并通过表决免去张弼弘副总经理兼财务负责人职务，同时拟聘任邓祖明为公司总经理，拟聘任孔令云、秦君雪为公司副总经理。14、据国家发展改革委微信公号，国家发展改革委将于7月24日上午10:00召开专题新闻发布会，介绍促进民间投资有关情况。15、日前，国家发展改革委印发《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，从明确工作目标、聚焦重点领域、健全保障机制、营造良好环境等4方面提出17项工作措施，努力实现促进民间投资发展各项工作目标。通知提出，聚焦重点领域，支持民间资本参与重大项目，明确一批鼓励民间资本参与的重点细分行业，将在交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域中，选择一批市场空间大、发展潜力强、符合国家重大战略和产业政策要求、有利于推动高质量发展的细分行业，鼓励民间资本积极参与。全面梳理吸引民间资本项目清单，要从国家重大工程和补短板项目中，认真选取投资回报机制明确、投资收益水平较好、适合向民间资本推介的项目，形成拟向民间资本推介的重大项目清单。【新股申购】根据发行安排，本周暂有7只新股申购，具体申购名单如下：周一：金凯生科（301509.SZ）长华化学（301518.SZ）周二：民爆光电（301362.SZ）华虹公司（688347.SH）周五：蓝箭电子（301348.SZ）盟固利（301487.SZ）华勤技术（603296.SH）
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